Partenariats Public Privé au Sénégal : Les conditions du recours au secteur privé

Résumé

Les Partenariat Public-Privé (PPP) prennent en charge des services publics qui, traditionnellement, sont gérés en régie. Pour autant, avant d’y recourir, les pouvoirs publics doivent s’assurer qu’il existe des raisons qui justifient une alliance entre le public et le privé. C’est pourquoi au Sénégal des dispositifs sont mis en place pour permettre aux autorités publiques de nouer des partenariats avec le secteur privé en apportant les justifications qui s’imposent. L’objectif de cette étude est de revenir sur les raisons, les arguments ou techniques qui permettent aux pouvoirs publics de justifier le recours au secteur privé pour gérer des services publics en partenariat. Pour cela, il a été fait recours à l’étude du cas du partenariat dans la gestion de l’hydraulique et périurbaine au Sénégal en s’appuyant, principalement, sur des interviews organisées avec trente-cinq informants. Les résultats montrent qu’il n’y a pas d’évaluation préalable comme il est de coutume dans les PPP et contrairement à la législation ultérieure sur les PPP au Sénégal. Les autorités publiques se sont plutôt appuyées sur les difficultés du secteur pour confier la gestion de l’hydraulique urbaine et périurbaine au partenaire privé. La seule crise notée dans le secteur a pu justifier le recours à un partenaire privé. Pourtant, elle est loin de ressortir les différentes options et possibilités offertes aux pouvoirs publics.