Innovation publique pour soutenir les stratégies et les décisions fiscales via l'IA : Cas de la direction générale des impôts

Abstract

Dans un contexte de modernisation accélérée des administrations publiques, l'innovation par l'intelligence artificielle (IA) s'affirme comme un vecteur stratégique pour soutenir l'élaboration, la mise en œuvre et l'évaluation des politiques fiscales. Au Maroc, la Direction Générale des Impôts (DGI) s'engage dans une dynamique d'innovation visant à transformer ses capacités décisionnelles et opérationnelles à travers l'intégration progressive de solutions d'IA. Cet article propose d'analyser comment l'innovation publique, portée par l'IA, renforce la capacité de l'administration fiscale à concevoir des politiques fiscales plus agiles, prédictives et adaptées aux enjeux économiques contemporains.

La méthodologie adoptée repose sur une approche qualitative, fondée sur l'analyse des rapports d'activité de la DGI et des entretiens semi-directifs (20 guides d’entretien) menés avec des cadres décisionnels. Mobilisant la théorie des capacités dynamiques comme cadre analytique, l'étude examine l'adéquation entre les outils d'intelligence artificielle déployés, les besoins organisationnels de l'administration fiscale et les attentes sociétales en matière d'efficacité, de transparence et d'équité fiscale.

Les résultats révèlent que l'intégration de l'IA favorise une meilleure anticipation des recettes fiscales, une optimisation du ciblage des contrôles et une rationalisation des ressources administratives. Elle permet également de renforcer la réactivité de la DGI face aux crises économiques. Cependant, des défis subsistent, notamment en matière d'infrastructures, d'acceptabilité sociale des systèmes algorithmiques et de gouvernance éthique de l'innovation publique.

En conclusion, cette étude souligne que l'usage stratégique de l'intelligence artificielle par la DGI constitue une opportunité majeure pour moderniser l'action publique fiscale et répondre aux impératifs de performance, de transparence et d'adaptabilité qui caractérisent les nouvelles exigences de la gouvernance publique.